石榴云/新疆日报记者 石鑫 黑宏伟 于江艳

11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称“新疆自贸试验区”）揭牌，新疆全面深化改革扩大开放站在了新的历史起点。

在自贸试验区建设十周年之际，党中央决定设立新疆自贸试验区，进一步完善自贸试验区总体布局，是深入实施自贸试验区提升战略的新部署。

新疆使命光荣，机遇重大！在中国坚定推进高水平开放的当下，如何将新疆自贸试验区建设成为改革开放新高地，为构建新发展格局“探路”，为推动高质量发展“赋能”，为深化改革扩大开放“破题”，令人期待。

站上改革开放新起点

打开中国的版图，“五口通八国、一路连欧亚”的新疆区位优势明显，是我国向西开放的前沿和战略门户。

随着共建“一带一路”深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带。

习近平总书记多次强调，要发挥新疆独特区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

加快推动高质量发展和高水平开放不断取得新突破，中国新疆已与全球181个国家和地区产生贸易往来，贸易伙伴多元共进，贸易规模不断扩大，开放平台建立健全……新疆自贸试验区建设可谓水到渠成。

新疆自贸试验区是党中央、国务院在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，承担着国家赋予的129项改革试点任务。

商务部副部长郭婷婷表示，新疆自贸试验区的设立，将有利于把自贸试验区的制度创新优势和新疆的区位优势叠加起来，进一步激发新疆经济社会发展的内生动力，促进高水平开放，推动高质量发展，更好惠及人民群众和经营主体。

“设立新疆自贸试验区是推进新疆高水平对外开放、高质量发展的一次重大历史机遇。”自治区商务厅党组书记、副厅长李轩说，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新疆开放发展的高度重视和充分肯定，对全面推进中国式现代化的新疆实践具有重要意义和深远影响。

新疆财经大学国际经贸学院教授赵青松认为，自贸试验区建设将不断提升新疆的贸易投资自由化与便利化水平，深化与中亚等周边国家的多领域交流合作。

近年来，新疆立足资源禀赋和产业基础，集中力量打造“八大产业集群”。设立自贸试验区有利于破解制约新疆产业发展的难点堵点，加快延伸拓展产业链，积极打造产业链竞争优势，加快构建新疆现代化产业体系。

李轩说，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》首次提出了要“建设联通欧亚的综合物流枢纽”，赋予新疆自贸试验区在国家物流枢纽体系建设中更加精准的定位和明确的任务，对于新疆深度融入国内国际双循环、助力构建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡具有重要意义。

综观中央赋予新疆自贸试验区的改革试点任务，探索创新空间大，开放程度高，联动发展格局广。

“新的平台、新的探索、新的机遇。”李轩表示，将加强统筹谋划，突出制度创新，注重差别化探索，力争新疆自贸试验区建设早出成效、多出成果。

拥抱发展新机遇

受新疆自贸试验区利好消息影响，11月1日，A股新疆板块在大盘平开的情况下逆势上涨。截至收盘，板块40只股票飘红。

股市是国民经济晴雨表。投资者对资本市场的信心来源于对新疆的信心。

抢抓机遇，乘势而上。11月1日，国纳新材料（武汉）有限公司在霍尔果斯市投资建设的综合性金属深加工和高端电子粉材料产业集聚区，项目一期已完成30%的设备安装，预计12月底投产。

“来新疆投资，是最正确的选择！”该公司董事蔡泽澄说，看到新疆自贸试验区获批设立特别激动，这意味着霍尔果斯对外贸易便利化水平很快会有大提升，公司将练好内功，拥抱更加美好的明天。

新疆艾维拉农业科技发展有限公司是一家从事微生物制剂推广应用的企业，看中喀什独特的区位优势，正筹划建设微生物菌剂核心生产基地、五大研发实验室等。

“各项手续已办理完毕，计划11月中旬开工动土。”该公司董事长尼加提·吾布力说，未来公司将以喀什为基地，开拓国际市场。

“抓住新机遇，构建联通国内和中亚的中药材进出口市场。”

“计划在乌鲁木齐市建设新疆钛基新材料创新研究院。”

……

春江水暖鸭先知。新疆自贸试验区获批设立的好消息，让遍布天山南北的企业精神抖擞抢先机拼开局。

与此同时，新疆自贸试验区在转变政府职能、营造良好营商环境方面也将展开探索。

李轩表示，将以自贸试验区建设为契机，着力打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好的市场化法治化国际化营商环境，为各类经营主体投资创业营造良好环境，全面激发市场活力。

更高层级的支持是，商务部将支持新疆自贸试验区紧密结合本地实际，努力吸引汇聚国内外资源要素，重点围绕促进投资便利化、增强金融服务功能、推动数字经济发展和加强人才服务保障等方面开展探索。

新疆银行股份有限公司已计划在霍尔果斯设立营业机构，并与霍尔果斯经济开发区管委会签订政银全面合作落地协议，在推动对外贸易创新发展、打造开放型特色产业体系、深化金融服务和开放创新等方面开展合作。新疆银行行长李新平表示，将发挥银行金融纽带作用，为共建中国—中亚命运共同体贡献金融力量。

随着自贸试验区的建设发展，新疆对外开放的大门会越开越大，将进一步激发国内外企业投资新疆的热情和信心。

为核心区建设注入新动能

共建“一带一路”10年来，新疆聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动丝绸之路经济带核心区建设取得丰硕成果。

服务“一带一路”核心区建设是国家赋予新疆自贸试验区的战略定位。如何实现“一带一路”核心区建设与高质量高标准建设新疆自贸试验区有机衔接？新疆如何提供独特样本经验？

“举全市之力，聚焦重点改革任务，扎实推进乌鲁木齐片区建设，为丝绸之路经济带核心区和我国向西开放作出新的更大贡献。”乌鲁木齐市常务副市长吴峻说。

乌鲁木齐片区约占新疆自贸试验区总面积的75%，是创新资源最好、产业集聚度最高和发展基础最优的区域。“一带一路”倡议下，乌鲁木齐国际陆港区中欧班列连续5年保持年开行量千列以上，运载货物包含200多个种类，开行班列线路达21条，通达欧亚19个国家、26个城市。《方案》提出“推动建设乌鲁木齐临空经济区，推进与国际陆港区联动发展。加快建设乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽，推动建设空港型国家物流枢纽”等改革任务，无疑将成为“一带一路”核心区建设新的力量源泉。

自贸试验区建设为“一带一路”核心区注入的新动能远不止这些。

“口岸经济带”是丝绸之路经济带核心区建设的抓手之一。新疆自贸试验区3个片区均有口岸，并且都是重点枢纽口岸。《方案》提出，推动内陆口岸经济创新发展。

“在全面提升全疆口岸现代化水平过程中，优先对自贸试验区内口岸完善基础设施、拓展开放功能、强化数字赋能。”李轩说。

郭婷婷表示，新疆自贸试验区将发挥自贸试验区制度创新优势和新疆独特的区位优势，在四大领域推进交流合作。

比如在经贸领域，积极参与或承办上海合作组织、中亚区域经济合作等多双边机制框架内活动；高质量举办中国—亚欧博览会，探索与共建“一带一路”国家合作举办主题展会和行业专题展会。在科技领域，探索与中亚国家在农业、能源、资源、环境、医药健康等领域共建联合实验室或研究中心。在文化旅游领域，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。在教育医疗领域，实施“留学新疆”计划；推动互联网跨境远程医疗深入发展，打造服务周边国家的“云医院”等。

而这些措施都是核心区“五通”建设的题中之义，有助于实现我国与周边国家的政策沟通、贸易畅通和民心相通，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体作出积极贡献。

厚望如山，催人奋进。站在改革开放新起点上，乘着自贸试验区“东风”，新疆大地扬起了奋进的风帆。